Gjykata Ndërkombëtare Penale duhet të reformohet për të sjellë më mirë para drejtësisë organizatorët e mizorive masive, kanë thënë ekspertët.
Gjykatat ndërkombëtare dhe gjykatat kombëtare kanë qenë në gjendje të përdorin sipërmarrjen e përbashkët kriminale (SPK) për t’i vënë para drejtësisë ata që janë përgjegjës për planifikimin dhe organizimin e krimeve të tmerrshme, por kjo nuk përdoret nga Gjykata Penale Ndërkombëtare.
Një studim i ri paralajmëron se nëse kjo prirje vazhdon, ekziston rreziku që sipërmarrja e përbashkët kriminale – thelbësore për të ndihmuar kombet të marrin drejtësi ndëshkuese, restauruese dhe sociale – do të bjerë në mospërdorim për krimet ndërkombëtare të ndjekura penalisht para GJPN-së. Puna është publikuar në revistën Contemporary Justice Review.
Hulumtimi thotë se sigurimi i përdorimit të SPK nga ICC do t’i ndihmojë viktimat të marrin përgjegjësi dhe të veprojnë si një pengesë për të ndaluar mizoritë masive në të ardhmen.
Krimet e mizorive masive janë bërë të mundura nga rrjetet kriminale të organizatorëve. Ndryshimi i propozuar mund të ndihmojë ICC-në t’i shpallë fajtorë për përgjegjësi penale kolektive oficerët e lartë ushtarakë dhe politikanët e përfshirë.
Ekspertët thonë se kjo është veçanërisht e rëndësishme për ato vende që nuk kanë sisteme të qëndrueshme ligjore.
Studimi, nga Kevin Aquilina nga Universiteti i Maltës dhe Klejda Mulaj nga Universiteti i Exeter, propozon që Statuti i Romës i ICC-së duhet të ndryshohet në mënyrë që sipërmarrja e përbashkët kriminale të përfshihet në nenin 25(3)(a) për të përfshirë aktet kriminale nëpërmjet një person tjetër nëpërmjet SPK-së, dhe duke shtuar dispozita për të përcaktuar elementët e tij për të udhëhequr interpretimin e Gjykatës. Kjo do t’i mundësojë ICC-së të aplikojë SPK-në, siç kanë bërë në të kaluarën gjykatat ndërkombëtare ad hoc për ish-Jugosllavinë dhe Ruandën.
Dr. Mulaj tha, “Viktimat e mizorive masive kanë nevojë për drejtësi restauruese – si dhe krimet që dënohen përmes proceseve kriminale – në mënyrë që ata të mund të njihen dhe të fillojnë të largohen nga sprova e tyre. Kjo mund të ndodhë vetëm nëse përgjegjësit – si drejtpërdrejt ashtu dhe në mënyrë indirekte – të cilët kanë qenë të përfshirë në planifikimin, organizimin dhe mundësimin e mizorive masive, dënohen.
“Sipërmarrja e përbashkët kriminale është një armë e dobishme për prokurorët pasi i ndihmon ata të përcaktojnë fakte dhe ngjarje, dhe është gjithashtu e rëndësishme për viktimat. Tani ne kemi nevojë që shtetet anëtare të ICC-së të mbështesin përdorimin e saj. Shoqëritë nuk mund të shërojnë nëse e vërteta e sprovës së tyre është nuk është konstatuar, mosndëshkimi nuk sfidohet dhe drejtësia penale ka potencialin të ofrojë një shërbim të rëndësishëm për këtë qëllim.”
Studiuesit shpresojnë se propozimet e tyre do të shqyrtohen nga një Konferencë e Rishikimit të ICC që do të mblidhet nga Asambleja e Shteteve Palë në Statutin e ICC.
Dr. Mulaj tha, “Situata aktuale do të thotë se SPK është në rrezik. Ekziston rreziku që ndërsa ka qenë – dhe vazhdon të jetë – një histori suksesi në ligjin kombëtar dhe para gjykatave ad hoc ndërkombëtare, pasi këto të fundit të jenë përfundimisht, SPK mund të përmbushë vdekjen e tij të parakohshme në të drejtën penale ndërkombëtare, GJNP-ja ka marrë një vendim të qëllimshëm për të mos e zbatuar atë, dhe në vend të kësaj, e ka hedhur poshtë atë dhe ka zëvendësuar […] kryerjen e tërthortë bazuar në kontrollin e përbashkët të krimit. duke rrezikuar fundin e SPK-së brenda sferës së ICL-së.”
GJNP ka miratuar një mënyrë tjetër të përgjegjësisë penale në grup – atë të kryerjes indirekte të bazuar në kontrollin e përbashkët mbi krimin.
Prof Aquilina tha, “SPK nuk duhet të bjerë në mospërdorim dhe se ajo nuk duhet të mbetet produkt i praktikës gjyqësore e cila nuk është pranuar botërisht si e detyrueshme për të gjitha gjykatat dhe gjykatat penale ndërkombëtare, dhe të drejtës ndërkombëtare zakonore e cila – nganjëherë – është e paqartë për sa i përket rregullave të sakta që rregullojnë këtë mënyrë të përgjegjësisë penale pasi ajo është e pashkruar në ligjin e traktateve dhe si rrjedhim është e vështirë të dallohen paqartësitë dhe mungesa e detajeve që shoqërojnë.
Ndryshimi do të mbajë parasysh të gjithë bashkë-kryerësit e përfshirë në planifikimin e atij krimi grupor, sepse ata janë të gjithë përgjegjës për sjelljen e njëri-tjetrit brenda atij grupi.
Bashkëkryerësi i akuzuar duhet të ketë marrë pjesë në sipërmarrjen e përbashkët kriminale, të ketë luajtur një rol specifik në atë sipërmarrje dhe të ketë pasur qëllim të marrë pjesë. Prokurorët do të duhej të provonin se ekzistonte një dizajn i përbashkët midis të gjithë bashkëkryerësve.
Studimi propozon një mënyrë që SPK-ja mund të përmirësohet më tej për t’u përdorur në arsenalin e shoqërisë ndërkombëtare për të dënuar autorët e mizorive masive, kur kryerja indirekte e bazuar në kontrollin e përbashkët mbi krimin dështon.
